来源： 医疗器械经销商联盟

编辑：秋秋

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医疗行业协会，迎来前所未有的强监管！

市场总局发布！医学协会赞助将被严查

近日，国家市场监管总局发布了《行业协会商会收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），明确对行业协会收费行为进行全面合规要求，包括对行业协会的会费、行政事业性收费、经营服务性收费和其他收费，进行明确规定和要求。

其中尤其值得关注的是，《指南》明确要求：

行业协会商会接受捐赠和赞助，应当以自愿为原则，签订协议，约定双方权利义务等。不得以捐赠、赞助名义强行摊派或进行利益输送等不当牟利活动。

一旦发现，市场监管部门将责令整改规范，并会同有关部门处理。

并且《指南》还鼓励企业和个人也可以通过全国12315平台、中国社会组织政务服务平台投诉举报专栏等进行投诉举报。

在医疗领域，假借赞助医疗协会，进行输送不正当利益的情况不在少数。

今年5月，国家卫健委、公安部、财政部、商务部等十四部门曾联合印发通知明确，严厉打击“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。

此次《指南》的下发，无疑为医疗行业协会开展活动，制定了明确收费规范，也意味着“伪合规”的学术会议，已经成为国家各个监管部门严查的重点。

国家卫健委回应！严查违规学会会议

事实上，医疗行业的学术会议，按照主办方来区分，可以分为医院自办会议、企业自办会议、基金会举办的会议和行业协会举办的会议四类。

而在这其中，一场规模较大的基金会，则成为药械企业和各大医院专家进行不正当利益输送的重灾区。

药企通过赞助基金会开展会议，借由基金会给这笔钱做一个‘合规’的套子，再由基金会借由支付学术费等由头支付给医院专家，由此完成闭环的灰色利益输送。

据界面新闻8月8日报道，国家审计署出具了《广东省药品耗材专项审计调查报告》，审计调查报告显示：

依据广东省医学会的规定，学术会议召开期间医药企业可通过缴交1万元至50万元不等的赞助费，承办所谓“卫星会”，让指定医生或研发人员向听会医生宣传企业产品。参会专家的差旅费、讲课费、餐饮费、劳务费等都从赞助中支取。

广东省医学会下设124个专科分会，2022年，广东省医学会各类分会上共举办卫星会582个，累计收取329 家医药企业赞助费5205.62万元。外企是这类学术会议的赞助主力，182家外资药企总共赞助3987.29万元，占总比重的76.6%。

8月15日，在国家卫健委的回应中，明确对假借学术会议进行利益输送严厉打击：需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头，进行违法违规利益输送，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。

全国多家医院发通知！讲课费清退倒查5年

近期，广东、广西、浙江等省区的医疗机构相继印发通知称，加强医疗反腐自查力度。除直接收受经营企业或人员的红包回扣外，还重点提出医生为企业展台讲课属违规行为。

同时，医务人员须主动清退2018年—2023年5月以来所收受的讲课费、培训费、研讨费等不合理报酬。

这意味着，这一轮全国范围内的医药反腐风暴，至少要倒查五年。

此外，在当前医疗反腐风暴下，械企支付医生专家讲课费，通过医学协会进行不正当利益输送，也开始被严查。

从天眼查App获悉，卫材（中国）药业有限公司上海分公司因给付医师财物的违法行为，违反药品管理法，被上海市市场监督管理局罚款90万元。

处罚事由显示，2019年11月至2022年10月期间，当事人向使用卫材药业注册（分装）的波利特、希笛尼、施维舒药品的郑州大学第一附属医院介入科主治医师以“劳务费”“讲课费”的名义支付费用14笔，共计2.4万元。

公开信息显示，卫材在华企业隶属于卫材株式会社，卫材株式会社是一家以研究开发医药产品为主的跨国公司，总部设在日本东京，中国区总部位于上海。郑州大学第一附属医院为三级甲等医院。

以往医学学术会议是医药企业各类推广费用合规化最常用手段，但目前来看，在为期一年的医疗反腐整治期内，假借学术会议进行不正当利益输送，这一披着”伪合规“外衣的行为，已经开始被严查！医械企业以及相关经销商，在与各大医学协会的合作，以及学术会议的举办中，紧绷”合规“这根弦。

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